°¨»ç¿ø 2008°¨½É144 (2008.05.02)
1. ¿øóºÐÀÇ ¿äÁö°¡. û±¸ÀÎ ¹× û±¸Àΰú Ư¼ö°ü°è¿¡ Àִ û±¸ÀÎÀÇ Ã³ ¡Û¡Û¡ÛÀº 2003. 8. 18. ¡Û¡Ûµµ ¡Û¡Û½Ã ¡Û¡Ûµ¿ ¡Û¡Û¡Û¡Û¿¡ ÀÖ´Â ÁÖ½Äȸ»ç ¡Û¡Û¡Û¡Û¡Û(´ëÇ¥ÀÌ»ç û±¸ÀÎ, 2005. 7. 20. ¡Û¡Û»ê¾÷°³¹ß ÁÖ½Äȸ»ç¿¡¼ »óÈ£º¯°æ, ÀÌÇÏ ¡°ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀΡ±À̶ó ÇÑ´Ù)ÀÇ ÃѹßÇàÁÖ½Ä 60,000ÁÖ Áß 48,000ÁÖ(80%, û±¸ÀÎ 30,000ÁÖ ¹× û±¸ÀÎÀÇ Ã³ ¡Û¡Û¡Û 18,000ÁÖ)¸¦ ÃëµæÇÔÀ¸·Î½á ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀÇ °úÁ¡ÁÖÁÖ°¡ µÇ¾úÀ½¿¡µµ °úÁ¡ÁÖÁÖÀÇ Ãëµæ¼¼ µîÀ» ½Å°í¤ý³³ºÎÇÏÁö ¾Æ´ÏÇÏ¿´´Ù.³ª. ÀÌ¿¡ ´ëÇÏ¿© óºÐûÀº 2007. 9. 10. û±¸ÀÎ µîÀÌ ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀÇ °úÁ¡ÁÖÁÖ°¡ µÉ ´ç½Ã ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀÌ ¼ÒÀ¯ÇÏ°í ÀÖ´ø ¡Û¡Ûµµ ¡Û¡Û½Ã ¡Û¡Ûµ¿ ¡Û¡Û¡Û¡Û ÅäÁö¿Í ±× Áö»ó °Ç¹° ¹× °°Àº µ¿ 4518 ÅäÁö(ÀÌÇÏ ¡°ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»ê¡±À̶ó ÇÑ´Ù)ÀÇ ÀåºÎ»ó °¡¾× Áß °úÁ¡ÁÖÁÖÀÇ ÁֽļÒÀ¯ºñÀ²(80%)¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ±Ý¾×ÀÎ 4,072,727,270¿øÀ» °ú¼¼Ç¥ÁØÀ¸·Î ÇÏ¿© »êÃâÇÑ Ãëµæ¼¼ 97,745,440¿ø, ³ó¾îÃÌƯº°¼¼ 8,959,990¿ø ÇÕ°è 106,705,430¿øÀ» ºÎ°ú¤ý°íÁö(ÀÌÇÏ ¡°ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐ¡±À̶ó ÇÑ´Ù)ÇÏ¿´´Ù.2. ½É»çû±¸ÀÇ ÃëÁö¿Í ÀÌÀ¯°¡. û±¸ÃëÁöÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀ» Ãë¼ÒÇÏ°Ô ÇÏ¿© ´Þ¶ó´Â ÃëÁöÀÇ Ã»±¸³ª. û±¸ÀÌÀ¯°úÁ¡ÁÖÁÖ¿¡ ´ëÇÑ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¼º¸³ ´ç½Ã ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀÌ ¼ÒÀ¯ÇÏ°í ÀÖ´Â ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»êÀº Ãëµæ½Ã ±¸¡¸°æ±âµµµµ¼¼°¨¸éÁ¶·Ê¡¹(2003. 12. 29. Á¶·Ê Á¦3307È£·Î °³µÇ±â ÀüÀÇ °Í, ÀÌÇÏ °°´Ù) Á¦20Á¶ Á¦1Ç× Á¦3È£ÀÇ ±Ô¿¡ ÀÇÇÏ¿© ¾ÆÆÄÆ®Çü°øÀå ¼³¸³À» À§ÇÑ ºÎµ¿»êÀ¸·Î¼ Ãëµæ¼¼¸¦ °¨¸é¹Þ¾ÒÀ¸¹Ç·Î °úÁ¡ÁÖÁÖ °£ÁÖÃëµæ½Ã¿¡µµ À§ °¨¸éÁ¶·Ê°¡ ±×´ë·Î Àû¿ëµÇ¾î¾ß Çϴµ¥µµ ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀ» ÇÑ °ÍÀº ºÎ´çÇÏ´Ù.3. ¿ì¸® ¿øÀÇ ÆÇ´Ü°¡. ´ÙÅù¹ýÀÎÀÌ ÃëµæÇÑ ºÎµ¿»ê¿¡ ´ëÇÏ¿© Ãëµæ¼¼¸¦ °¨¸é¹Þ¾ÒÀ» °æ¿ì µ¿ ¹ýÀÎÀÇ °úÁ¡ÁÖÁÖ °£ÁÖÃëµæ¿¡ ´ëÇÏ¿©µµ Ãëµæ¼¼¸¦ °¨¸éÇÏ¿©¾ß ÇÏ´ÂÁö ¿©ºÎ³ª. Àλç½ÇÀÌ »ç°Ç ÀÏ°Ç ±â·Ï¿¡ ¸£¸é ´ÙÀ½°ú °°Àº »ç½ÇÀÌ ÀεȴÙ.(1) ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀº 2003. 1. 8. ¾ÆÆÄÆ®Çü °øÀåÀ» ¼³¸³Çϱâ À§ÇÏ¿© ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»êÀ» ÃëµæÇÏ¿´°í, ÀÌ¿¡ ´ëÇÏ¿© ±¸¡¸°æ±âµµµµ¼¼°¨¸éÁ¶·Ê¡¹Á¦20Á¶ Á¦1Ç× Á¦3È£¿¡ ±ÔµÈ ¾ÆÆÄÆ®Çü°øÀåÀ» ¼³¸³Çϱâ À§ÇÏ¿© ÃëµæÇÏ´Â ºÎµ¿»ê¿¡ ´ëÇÑ °¨¸é±Ô¿¡ ¶ó óºÐûÀ¸·ÎºÎÅÍ Ãëµæ¼¼¿Í µî·Ï¼¼ µîÀ» ¸éÁ¦¹Þ¾Ò´Ù.(2) û±¸ÀÎ ¹× û±¸Àΰú Ư¼ö°ü°è¿¡ Àִ û±¸ÀÎÀÇ Ã³ ¡Û¡Û¡ÛÀº 2003. 8. 18. ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀÇ ÃѹßÇàÁÖ½Ä 60,000ÁÖ Áß 48,000ÁÖ(80%, û±¸ÀÎ 30,000ÁÖ ¹× û±¸ÀÎÀÇ Ã³ ¡Û¡Û¡Û 18,000ÁÖ)¸¦ ÃëµæÇÔÀ¸·Î½á ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀÇ °úÁ¡ÁÖÁÖ°¡ µÇ¾ú´Ù.(3) ÀÌ¿¡ ´ëÇÏ¿© óºÐûÀº 2007. 9. 10. ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀÌ ¼ÒÀ¯ÇÏ°í ÀÖ´Â ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»êÀÇ ÀåºÎ»ó °¡¾× Áß °úÁ¡ÁÖÁÖÀÇ ÁֽļÒÀ¯ºñÀ²(80%)¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ±Ý¾×ÀÎ 4,072,727,270¿øÀ» °ú¼¼Ç¥ÁØÀ¸·Î ÇÏ¿© »êÃâÇÑ Ãëµæ¼¼ 97,745,440¿ø, ³ó¾îÃÌƯº°¼¼ 8,959,990¿ø ÇÕ°è 106,705,430¿øÀ» ºÎ°ú¤ý°íÁöÇÏ¿´´Ù.´Ù. °ü°è ¹ý·É µîÀÇ ±Ô(1) ±¸¡¸Áö¹æ¼¼¹ý¡¹(2005. 12. 31. ¹ý·ü Á¦7843È£·Î °³µÇ±â ÀüÀÇ °Í, ÀÌÇÏ °°´Ù) Á¦22Á¶ Á¦2È£´Â °úÁ¡ÁÖÁÖ¶õ ¡°ÁÖÁÖ ¶Ç´Â À¯ÇÑÃ¥ÀÓ»ç¿ø 1Àΰú ±×¿Í ´ëÅë·É·ÉÀÌ Çϴ ģÁ· ±âŸ Ư¼ö°ü°è¿¡ ÀÖ´Â ÀÚµéÀÇ ¼ÒÀ¯ÁÖ½ÄÀÇ ÇÕ°è ¶Ç´Â ÃâÀÚ¾×ÀÇ ÇÕ°è°¡ ´çÇØ ¹ýÀÎÀÇ ¹ßÇàÁÖ½ÄÃѼö ¶Ç´Â ÃâÀÚÃѾ×ÀÇ 100ºÐÀÇ 51 ÀÌ»óÀÎ ÀÚµéÀ» ¸»ÇÑ´Ù¡±¶ó°í ±ÔÇÏ°í ÀÖ°í,¡¸Áö¹æ¼¼¹ý ½ÃÇà·É¡¹Á¦6Á¶ Á¦1Ç× ±Ô¿¡ ÀÇÇÏ¸é ¡°´ëÅë·É·ÉÀÌ Çϴ ģÁ· ±âŸ Ư¼ö°ü°è¿¡ ÀÖ´Â ÀÚ¡±·Î¼ ¹è¿ìÀÚ µîÀ» µé°í ÀÖ´Ù.(2) ±¸¡¸Áö¹æ¼¼¹ý¡¹Á¦105Á¶ Á¦6Ç×Àº ¡°¹ýÀÎÀÇ ÁÖ½Ä ¶Ç´Â ÁöºÐÀ» ÃëµæÇÔÀ¸·Î½á °úÁ¡ÁÖÁÖ°¡ µÈ ¶§¿¡´Â ±× °úÁ¡ÁÖÁÖ´Â ´çÇØ ¹ýÀÎÀÇ ºÎµ¿»ê, Â÷·®, ±â°èÀåºñ¡¤ÀÔ¸ñ¡¤Ç×°ø±â¡¤¼±¹Ú¡¤±¤¾÷±Ç¡¤¾î¾÷±Ç¡¤°ñÇÁȸ¿ø±Ç¡¤Äܵµ¹Ì´Ï¾öȸ¿ø±Ç ¶Ç´Â Á¾ÇÕüÀ°½Ã¼³ÀÌ¿ëȸ¿ø±ÇÀ» ÃëµæÇÑ °ÍÀ¸·Î º»´Ù. ´Ù¸¸, ¹ýÀμ³¸³½Ã¿¡ ¹ßÇàÇÏ´Â ÁÖ½Ä ¶Ç´Â ÁöºÐÀ» ÃëµæÇÔÀ¸·Î½á °úÁ¡ÁÖÁÖ°¡ µÈ °æ¿ì ¶Ç´Â °úÁ¡ÁÖÁÖ¿¡ ´ëÇÑ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¼º¸³ÀÏ ÇöÀç ÀÌ ¹ý ¹× ±âŸ ¹ý·É¿¡ ÀÇÇÏ¿© Ãëµæ¼¼°¡ ºñ°ú¼¼¡¤°¨¸éµÇ´Â ºÎºÐ¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â ±×·¯ÇÏÁö ¾Æ´ÏÇÏ´Ù¡±¶ó°í ±ÔÇÏ°í ÀÖ´Ù.(3)¡¸Áö¹æ¼¼¹ý¡¹Á¦29Á¶ Á¦1Ç× ±Ô¿¡ ¸£¸é Ãëµæ¼¼ ³³ºÎÀǹ«´Â Ãëµæ¼¼ °ú¼¼¹°°ÇÀ» ÃëµæÇÏ´Â ¶§ ¼º¸³ÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î µÇ¾î ÀÖ´Ù.(4) ±¸¡¸°æ±âµµµµ¼¼°¨¸éÁ¶·Ê¡¹Á¦20Á¶ Á¦1Ç× Á¦3È£ ±Ô¿¡ ¸£¸é¡¸°ø¾÷¹èÄ¡¹×°øÀå¼³¸³¿¡°üÇѹý·ü¡¹Á¦2Á¶ Á¦6È£ÀÇ ±Ô¿¡ ÀÇÇÏ¿© ¾ÆÆÄÆ®Çü°øÀåÀ» ¼³¸³Çϱâ À§ÇÏ¿© ºÎµ¿»êÀ» ÃëµæÇÏ´Â ÀÚ°¡ ´çÇØ »ç¾÷¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇϱâ À§ÇÏ¿© ÃëµæÇÏ´Â ºÎµ¿»ê(ÀÌ¹Ì »ç¾÷¿ëÀ¸·Î »ç¿ëÇÏ´ø ºÎµ¿»êÀ» ½Â°èÃëµæÇÏ´Â °æ¿ì¸¦ Á¦¿ÜÇÑ´Ù)¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â Ãëµæ¼¼¸¦ ¸éÁ¦ÇÏ°í, ±× ÃëµæÀϺÎÅÍ 2¿ù À̳»¿¡ µî±âÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â µî·Ï¼¼¸¦ ¸éÁ¦ÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î µÇ¾î ÀÖ´Ù.¶ó. ÆÇ´Üû±¸ÀÎÀº °úÁ¡ÁÖÁÖ¿¡ ´ëÇÑ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«¼º¸³ ´ç½Ã ÀÌ »ç°Ç ¹ýÀÎÀÌ ¼ÒÀ¯ÇÏ°í ÀÖ´Â ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»êÀº Ãëµæ½Ã ±¸¡¸°æ±âµµµµ¼¼°¨¸éÁ¶·Ê¡¹Á¦20Á¶ Á¦1Ç× Á¦3È£ÀÇ ±Ô¿¡ ÀÇÇÏ¿© ¾ÆÆÄÆ®Çü°øÀå ¼³¸³À» À§ÇÑ ºÎµ¿»êÀ¸·Î¼ Ãëµæ¼¼¸¦ °¨¸é¹Þ¾ÒÀ¸¹Ç·Î °úÁ¡ÁÖÁÖ °£ÁÖÃëµæ½Ã¿¡µµ À§ °¨¸éÁ¶·Ê°¡ ±×´ë·Î Àû¿ëµÇ¾î¾ß Çϴµ¥µµ ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀ» ÇÑ °ÍÀº ºÎ´çÇÏ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù.»ìÇÇ°Ç´ë, Á¶¼¼¹ý·üÁÖÀÇÀÇ ¿øÄ¢»ó °ú¼¼¿ä°ÇÀ̳ª ºñ°ú¼¼¿ä°Ç ¶Ç´Â Á¶¼¼°¨¸é¿ä°ÇÀ» ¸··ÐÇÏ°í Á¶¼¼¹ý±ÔÀÇ Çؼ®Àº Ưº°ÇÑ »çÀÌ ¾ø´Â ÇÑ ¹ý¹®´ë·Î Çؼ®ÇÒ °ÍÀÌ°í ÇÕ¸®Àû ÀÌÀ¯ ¾øÀÌ È®ÀåÇؼ®Çϰųª À¯ÃßÇؼ®ÇÏ´Â °ÍÀº Çã¿ëµÇÁö ¾Æ´ÏÇϹǷÎ, ±¸¡¸Áö¹æ¼¼¹ý¡¹Á¦105Á¶ Á¦6Ç× ´Ü¼ ±ÔÀÇ ¡°Ãëµæ¼¼°¡ ºñ°ú¼¼ ¶Ç´Â °¨¸éµÇ´Â °æ¿ì¡±¶ó ÇÔÀº °úÁ¡ÁÖÁÖÀÇ °£ÁÖÃëµæÀÌ Áö¹æ¼¼¹ý ¶Ç´Â ±âŸ ¹ý·ÉÀÇ ±Ô¿¡ ÀÇÇÑ ºñ°ú¼¼ ¶Ç´Â °¨¸é¿ä°Ç¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â °æ¿ì¶ó ÇÒ °ÍÀÌ°í ´çÇØ ¹ýÀÎÀÌ ºÎµ¿»ê µîÀ» ÃëµæÇÏ¸é¼ Ãëµæ¼¼¸¦ ¸éÁ¦¹Þ¾Ò´Ù°í ÇÏ¿© ¹Ù·Î °úÁ¡ÁÖÁÖ·Î µÈ ÀÚÀÇ Ãëµæ¼¼ ³³¼¼Àǹ«µµ ¸éÁ¦µÇ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï¶ó°í º¸¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.¶ó¼ ±¸¡¸°æ±âµµµµ¼¼°¨¸éÁ¶·Ê¡¹Á¦20Á¶ Á¦1Ç× Á¦3È£ ±Ô¿¡ ÀÇÇÏ¿© Ãëµæ¼¼¸¦ °¨¸é¹Þ±â À§ÇÏ¿©´Â ¾ÆÆÄÆ®Çü °øÀåÀ» ¼³¸³ÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â ÀÚ°¡ ´çÇØ »ç¾÷¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇϱâ À§ÇÏ¿© ºÎµ¿»êÀ» ÃëµæÇÏ´Â °æ¿ì¿¡ ÇØ´çÇÏ¿©¾ß Çϴ¹Ù, û±¸ÀÎÀÇ °æ¿ì °úÁ¡ÁÖÁַμ ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»êÀ» °£ÁÖÃëµæÇÑ °ÍÀ¸·Î ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»ê¿¡ ¾ÆÆÄÆ®Çü °øÀåÀ» ¼³¸³ÇÏ¿© ´çÇØ »ç¾÷¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇϱâ À§ÇÏ¿© ÃëµæÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¹Ç·Î À§ °¨¸éÁ¶·Ê¿¡¼ ±ÔÇÏ°í ÀÖ´Â Ãëµæ¼¼ °¨¸é¿ä°Ç¿¡ ÇØ´çµÇÁö ¾Ê±â ¶§¹®¿¡ û±¸ÀÎÀÇ À§ ÁÖÀåÀº ¹Þ¾ÆµéÀÏ ¼ö ¾ø´Ù ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.4. ·Ð±×·¸´Ù¸é óºÐûÀÇ ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀº À߸øÀÌ ¾ø°í, û±¸ÀÎÀÇ ÀÌ »ç°Ç ½É»çû±¸´Â ÀÌÀ¯ ¾ø´Ù°í ÀεǹǷΡ¸°¨»ç¿ø¹ý¡¹Á¦46Á¶ Á¦2Ç×ÀÇ ±Ô¿¡ ¶ó ÁÖ¹®°ú °°ÀÌ ÇÑ´Ù.