°¨»ç¿ø 2008°¨½É48 (2008.02.21)
1. ¿ø óºÐÀÇ ¿äÁö°¡. û±¸ÀÎÀº 1989. 12. 8. ¡Û¡Û¡Û¡Û½Ã ¡Û¡Û±º ¡Û¡Û¸é ¡Û¸® ¡Û¡Û¡Û¡Û ´ëÁö 1,280§³¿¡ °Ç¹°(¿¬¸éÀû 1,517.97§³)À» ½ÅÃࡤÃëµæÇÏ°í ÀÌ Áß 405§³¸¦ ¿¬¼âÁ¡ ¿ëµµ·Î »ç¿ëÇÏ°í, 1998. 12. 16. Ãß°¡·Î »ç¹«½Ç ¸éÀû 294.785§³ Áß 17.075§³¸¦ ¿¬¼âÁ¡À¸·Î ¿ëµµº¯°æ ÇÏ¿´À¸¸ç 1994. 12. 5. ¡Û¡Û¡Û¡Û½Ã ¡Û¡Û±º ¡Û¡Û¸é ¡Û¡Û¸® ¡Û¡Û¡Û¡Û ´ëÁö 1,058§³¿¡ °Ç¹°(¿¬¸éÀû 363§³)À» ½ÅÃࡤÃëµæÇÏ°í ÀÌ Áß 66§³¸¦ ¿¬¼âÁ¡(2°³ ¿¬¼âÁ¡ÇÕ°è 488.075§³, ÀÌÇÏ ¡°ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»ê¡±À̶ó ÇÑ´Ù) ¿ëµµ·Î »ç¿ëÇÏ¸é¼ ¡¸Áö¹æ¼¼¹ý¡¹Á¦266Á¶ Á¦5Ç×ÀÇ ±Ô¿¡ ¶ó Àç»ê¼¼ µîÀ» ¸éÁ¦ ¹Þ¾Ò´Ù.
³ª. óºÐûÀº û±¸ÀÎÀÌ ¿î¿µÇÏ´Â ¿¬¼âÁ¡¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â ÅäÁö ¹× °Ç¹°ÀÌ Ã»±¸ÀÎÀÇ °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏ´Â ºÎµ¿»êÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â ÀÌÀ¯·Î 2006. 6. 12. ¹× °°Àº ÇØ 7. 10. û±¸Àο¡°Ô 2003³âºÎÅÍ 2006³â±îÁöÀÇ Àç»ê¼¼ 1,344,780¿ø, Áö¹æ±³À°¼¼ 364,490¿ø, 2003³âºÎÅÍ 2004³â±îÁöÀÇ Á¾ÇÕÅäÁö¼¼(2005³âºÎÅÍ Àç»ê¼¼·Î ÅëÇÕµÊ) 478,020¿ø ÇÕ°è 2,187,290¿øÀ» ºÎ°ú(ÀÌÇÏ ¡°ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐ¡±À̶ó ÇÑ´Ù)ÇÏ¿´´Ù.2. ½É»çû±¸ÀÇ ÃëÁö¿Í ÀÌÀ¯°¡. û±¸ ÃëÁöÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀ» Ãë¼ÒÇÏ°Ô ÇÏ¿© ´Þ¶ó´Â ÃëÁöÀÇ Ã»±¸³ª. û±¸ ÀÌÀ¯Ã»±¸ÀÎÀº ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»êÀ» Ãëµæ ´ç½ÃºÎÅÍ Àç»ê¼¼ µîÀ» ¸éÁ¦¹Þ¾Æ ¿À°í ÀÖ°í ¿¬¼âÁ¡ ¿î¿µÀº Á¶ÇÕ¿øÀÇ »ýÈ°°ú ¿µ³ó¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ¹°ÀÚ¸¦ ÀûÇÑ °¡°Ý¿¡ ±¸¸ÅÇÏ¿© ÆǸÅÇÏ´Â »ç¾÷À¸·Î ÀÌ´Â ³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕ¹ý Á¦57Á¶ Á¦1Ç× Á¦2È£ °¡¸ñ¿¡¼ ÇÑ Ã»±¸ÀÎÀÇ °íÀ¯¾÷¹« Áß ±¸¸Å µîÀÇ »ç¾÷¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏ´Â ºÎµ¿»ê¿¡ ÇØ´çÇÔ¿¡µµ ºÒƯ´Ù¼öÀÎÀÌ ¿¬¼âÁ¡À» ÀÌ¿ëÇÑ´ÙÇÏ¿© °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏ´Â ºÎµ¿»êÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â »çÀ¯·Î ÇÑ ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀº ºÎ´çÇÏ´Ù.
3. ¿ì¸® ¿øÀÇ ÆÇ´Ü°¡. ´ÙÅùÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»êÀÌ Ã»±¸ÀÎÀÇ °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏ´Â ºÎµ¿»ê¿¡ ÇØ´çµÇ´ÂÁö ¿©ºÎ³ª. Àλç½ÇÀÌ »ç°Ç ÀÏ°Ç ±â·Ï¿¡ ¸£¸é ´ÙÀ½°ú °°Àº »ç½ÇÀÌ ÀεȴÙ.(1) û±¸ÀÎÀº 1989. 12. 8. ¡Û¡Û¡Û¡Û½Ã ¡Û¡Û±º ¡Û¡Û¸é ¡Û¸® ¡Û¡Û¡Û¡Û ´ëÁö 1,280§³¿¡ ÁöÇÏ1Ãþ, Áö»ó2Ãþ, ¿¬¸éÀû 1,517.97§³±Ô¸ðÀÇ °Ç¹°À» ½ÅÃࡤÃëµæÇÏ°í ÀÌ Áß 405§³¸¦ ¿¬¼âÁ¡ ¿ëµµ·Î »ç¿ëÇÏ°í ÀÖ°í, 1998. 12. 16. »ç¹«½Ç ¸éÀû 294.785§³ Áß 17.075§³¸¦ ¿¬¼âÁ¡À¸·Î ¿ëµµº¯°æÇÏ¿© »ç¿ëÇÏ°í ÀÖ´Ù.(2) û±¸ÀÎÀº 1994. 12. 5. ¡Û¡Û¡Û¡Û½Ã ¡Û¡Û±º ¡Û¡Û¸é ¡Û¡Û¸® ¡Û¡Û¡Û¡Û ´ëÁö 1,058§³¿¡ Áö»ó1Ãþ, ¿¬¸éÀû 363§³±Ô¸ðÀÇ °Ç¹°À» ½ÅÃࡤÃëµæÇÏ°í ÀÌ Áß 66§³¸¦ ¿¬¼âÁ¡ ¿ëµµ·Î »ç¿ëÇÏ°í ÀÖ´Ù.(3) óºÐûÀº ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»ê¿¡ ´ëÇÏ¿©¡¸Áö¹æ¼¼¹ý¡¹Á¦266Á¶ Á¦5Ç×ÀÇ ±Ô¿¡ ¶ó Àç»ê¼¼ µîÀ» ¸éÁ¦ÇØ ¿À´Ù û±¸ÀÎÀÇ °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏ´Â ºÎµ¿»êÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â ÀÌÀ¯·Î 2006. 6. 12. ¹× °°Àº ÇØ 7. 10. ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀ» ÇÏ¿´´Ù.(4) ¡¸¡Û¡Û¡Û¡ÛÇùµ¿Á¶ÇÕ °ü¡¹Á¦62Á¶¿¡ ¸£¸é 1ȸ°è ¿¬µµ¿¡ ÀÖ¾î¼ ºñÁ¶ÇÕ¿øÀÇ »ç¾÷ ÀÌ¿ë·®Àº °¢ »ç¾÷º°·Î ´çÇØ È¸°è¿¬µµ »ç¾÷·®ÀÇ 3ºÐÀÇ 1À» ÃÊ°úÇÒ ¼ö ¾øµµ·Ï µÇ¾î ÀÖ´Ù. (5) ¡Û¡Û³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕÀÇ ±¸ÆÇ»ç¾÷¿ë ¿¬¼âÁ¡Àº ÀÏ¹Ý ÆǸŽü³°ú ¸¶Âù°¡Áö·Î Á¶ÇÕ¿ø ¶Ç´Â ºñÁ¶ÇÕ¿ø ±¸ºÐ¾øÀÌ ºÒƯ´Ù¼öÀÎÀ» »ó´ë·Î ¿µ¾÷ÇÏ´Â ÆǸŽü³·Î¼ ÀϹÝÀÎÀÇ ÀÌ¿ë¿¡ ¾Æ¹«·± ÁöÀåÀÌ ¾øÀ» »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÀÏ¹Ý ÆǸŻç¾÷ÀÚÀÇ ÆǸŽü³°ú ºñ±³ÇÏ¿© Â÷ÀÌÁ¡À» ¹ß°ßÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.´Ù. °ü°è ¹ý·ÉÀÇ ±Ô(1) ±¸ ?Áö¹æ¼¼¹ý?(2005. 1. 5. ¹ý·ü Á¦7332È£·Î °³µÇ±â ÀüÀÇ °Í) ¹× ?Áö¹æ¼¼¹ý? Á¦266Á¶ Á¦5Ç×ÀÇ ±Ô¿¡ ¸£¸é ¡¸³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕ¹ý¡¹¿¡ ÀÇÇÏ¿© ¼³¸³µÈ Á¶ÇÕÀÌ ±× °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇϱâ À§ÇÏ¿© ÃëµæÇÏ´Â ºÎµ¿»ê¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â Ãëµæ¼¼¿Í µî·Ï¼¼¸¦ ¸éÁ¦Ç쵂 ±× ÃëµæÀϺÎÅÍ 1³â ³»¿¡ ´çÇÑ »çÀ¯¾øÀÌ °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏÁö ¾Æ´ÏÇÏ´Â °æ¿ì ¶Ç´Â ±× »ç¿ëÀϺÎÅÍ2³âÀÌ»ó °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏÁö ¾Æ´ÏÇÏ°í ¸Å°¢Çϰųª ´Ù¿ëµµ·Î »ç¿ëÇÏ´Â °æ¿ì ±× ÇØ´çºÎºÐ¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â ¸éÁ¦µÈ Ãëµæ¼¼¿Í µî·Ï¼¼¸¦ Ãß¡Çϵµ·Ï µÇ¾î ÀÖ°í, °ú¼¼±âÁØÀÏ ÇöÀç °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏ´Â ºÎµ¿»ê¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â Àç»ê¼¼ ¹× Á¾ÇÕÅäÁö¼¼¸¦ ¸éÁ¦Çϵµ·Ï µÇ¾î ÀÖ´Ù.(2) ¡¸³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕ¹ý? Á¦5Á¶ Á¦3Ç×ÀÇ ±Ô¿¡ ¸£¸é Á¶ÇÕÀº ¿µ¸® ¶Ç´Â Åõ±â¸¦ ¸ñÀûÀ¸·Î ÇÏ´Â ¾÷¹«¸¦ ÇÏ¿©¼´Â ¾Æ´ÏµÇµµ·Ï Á¦ÇÑÇÏ¸é¼ °°Àº ¹ý Á¦57Á¶ Á¦1Ç׿¡¼´Â Áö¿ª³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕÀº Á¶ÇÕ¿øÀÇ »ýÈ°¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ¹°ÀÚ ±¸ÀÔ¡¤°ø±Þ°ú Á¶ÇÕ¿øÀÇ »ý»ê ³ó»ê¹° ÆǸŠµî °æÁ¦»ç¾÷, ¿¹±Ý°ú Àû±ÝÀÇ ¼öÀÔ µî ½Å¿ë»ç¾÷, º¹Áö½Ã¼³ÀÇ ¼³Ä¡ ¹× °ü¸® µî º¹ÁöÈÄ»ý»ç¾÷À» ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ±ÔµÇ¾î ÀÖ´Ù. (3) ¡¸³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕ¹ý? Á¦20Á¶ÀÇ ±Ô¿¡ ¸£¸é Áö¿ª³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕÀº °üÀÌ ÇÏ´Â ¹Ù¿¡ ¶ó ±× Áö¿ª³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕÀÇ »ç¾÷À» ÀÌ¿ëÇÔÀÌ Àû´çÇÏ´Ù°í ÀεǴ ÀÚ¸¦ ÁØÁ¶ÇÕ¿øÀ¸·Î ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï µÇ¾î ÀÖ°í, °°Àº ¹ý Á¦58Á¶ Á¦1Ç×°ú Á¦2Ç×ÀÇ ±Ô¿¡ ¸£¸é Áö¿ª³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕÀº Á¶ÇÕ¿øÀÇ ÀÌ¿ë¿¡ Á¦ÇÑÀÌ ¾ø´Â ¹üÀ§ ¾È¿¡¼ Á¶ÇÕ¿øÀÌ ¾Æ´Ñ ÀÚ¿¡°Ô ±× »ç¾÷À» ÀÌ¿ëÇÏ°Ô ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Ç쵂 ºñÁ¶ÇÕ¿øÀÇ ÀÌ¿ëÀº °üÀÌ ÇÏ´Â ¹Ù¿¡ ¶ó À̸¦ Á¦ÇÑ ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, Á¶ÇÕ¿ø°ú µ¿ÀÏÇÑ ¼¼´ë¿¡ ¼ÓÇÏ´Â ÀÚ¿Í ´ÙÁ¶ÇÕÀÇ Á¶ÇÕ¿øÀÌ ±× »ç¾÷À» ÀÌ¿ëÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â À̸¦ ±× Áö¿ª³ó¾÷Çùµ¿Á¶ÇÕÀÇ Á¶ÇÕ¿øÀÌ ÀÌ¿ëÇÑ °ÍÀ¸·Î º¸µµ·Ï µÇ¾î ÀÖ´Ù.¶ó. ÆÇ´Üû±¸ÀÎÀº ¡Û¡Û±º ¡Û¡Û¸éÀÇ °æ¿ì ÃѼ¼´ë¼ö Áß Ã»±¸ÀÎÀÇ Á¶ÇÕ¿ø ºñÀ²ÀÌ 79%¿¡ ´ÞÇØ ¿¬¼âÁ¡ ÀÌ¿ë°´ ´ëºÎºÐÀÌ Á¶ÇÕ¿øÀ¸·Î ÃßÇÒ ¼ö ÀÖ¾î °üÀÌ ÇÑ ºñÁ¶ÇÕ¿øÀÇ »ç¾÷ ÀÌ¿ë·®ÀÌ ´çÇØ È¸°è¿¬µµ »ç¾÷·®ÀÇ 3ºÐÀÇ 1À» ÃÊ°úÇÏÁö ¾Ê´Âµ¥µµ óºÐûÀÌ Ã»±¸ÀÎÀÇ ¿¬¼âÁ¡À» ºÒƯ´Ù¼öÀÎÀÌ ÀÌ¿ëÇÑ´Ù´Â »çÀ¯·Î ÇÑ ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀº ºÎ´çÇÏ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù.»ìÇÇ°Ç´ë, À§ û±¸ÀÎÀÇ ±¸ÆÇ»ç¾÷¿ë ¿¬¼âÁ¡Àº ÀÏ¹Ý ÆǸŽü³°ú ¸¶Âù°¡Áö·Î ºñÁ¶ÇÕ¿ø¿¡ ´ëÇÑ ÀÌ¿ëÀ» ±¸ºÐÇϰųª ÀÌ¿ë Á¦ÇÑÀ» °Á¦ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¦µµÀû ÀåÄ¡ ¾øÀÌ ºÒƯ´Ù¼öÀÎÀ» »ó´ë·Î ¿µ¾÷ÇÏ´Â ÆǸŽü³·Î¼ ÀϹÝÀÎÀÇ ÀÌ¿ë¿¡ ¾Æ¹«·± Á¦ÇÑÀÌ ¾øÀ» »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÀÏ¹Ý ÆǸŻç¾÷ÀÚÀÇ ÆǸŽü³°ú ºñ±³ÇÏ¿© Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ´Ù°í º¸±âµµ ¾î·Æ´Ù ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.±×¸®°í û±¸ÀÎÀÇ Á¶ÇÕ¿ø ÁÖ¼ÒÁöÀÎ ¡Û¡Û±º ¡Û¡Û¸éÀÇ ÃÑ ¼¼´ë¼ö 1,896°¡±¸ ´ëºñ û±¸ÀÎ Á¶ÇÕ¿ø 1,506¸íÀÇ ºñÀ²ÀÌ 79%ÀÎ Á¡À» µé¾î û±¸ÀÎÀÇ ¿¬¼âÁ¡¿¡ ´ëÇÑ ºñÁ¶ÇÕ¿øÀÇ »ç¾÷ ÀÌ¿ë·®ÀÌ ´çÇØ È¸°è¿¬µµ »ç¾÷·®ÀÇ 3ºÐÀÇ 1À» ÃÊ°úÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù°í ÁÖÀåÇϳª ÀÏ¹Ý ÆǸŽü³°ú °°ÀÌ ºÒƯ´Ù¼öÀÎÀÌ ÀÌ °Ç ¿¬¼âÁ¡À» ÀÌ¿ëÇÏ°í ÀÖ´Ù¸é ´Ü¼øÈ÷ ÃÑ ¼¼´ë¼ö ´ëºñ Á¶ÇÕ¿ø ºñÀ²ÀÌ 79%¶ó´Â »ç½Ç¸¸À¸·Î ºñÁ¶ÇÕ¿øÀÇ »ç¾÷ ÀÌ¿ë·®ÀÌ ´çÇØ È¸°è¿¬µµ »ç¾÷·®ÀÇ 3ºÐÀÇ 1À» ÃÊ°úÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù´Â ±¸Ã¼ÀûÀÎ Áõ°Å°¡ µÉ ¼ö ¾ø´Ù ÇÒ °ÍÀ̹ǷΠÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»ê¿¡ ´ëÇÑ ¿¬¼âÁ¡ ¿î¿µÀº û±¸ÀÎÀÇ °íÀ¯¸ñÀû¿¡ ¼ÓÇÏ´Â »ç¾÷À̶ó ÇÒ ¼ö ¾ø°í, ´çÇØ »ç¾÷À» À§ÇÑ ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»êÀº¡¸Áö¹æ¼¼¹ý¡¹Á¦266Á¶ Á¦5Ç×ÀÇ ±Ô¿¡ ÀÇÇÑ Àç»ê¼¼ µîÀÇ ¸éÁ¦´ë»óÀÌ µÉ ¼ö ¾ø´Ù ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.¶ó¼ ÀÌ »ç°Ç ºÎµ¿»ê¿¡ ´ëÇÑ ¿¬¼âÁ¡ ¿î¿µÀÌ Ã»±¸ÀÎÀÇ °íÀ¯¾÷¹«¿¡ Á÷Á¢ »ç¿ëÇÏ´Â ºÎµ¿»ê¿¡ ÇØ´çÇѴٴ û±¸ÀÎÀÇ ÁÖÀåÀº ¹Þ¾ÆµéÀÏ ¼ö ¾ø´Ù ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.4. ·Ð±×·¸´Ù¸é óºÐûÀÌ Ã»±¸Àο¡°Ô ÇÑ ÀÌ »ç°Ç ºÎ°úóºÐÀº À߸øÀÌ ¾ø°í, ÀÌ »ç°Ç ½É»çû±¸´Â ÀÌÀ¯¾ø´Ù°í ÀεǹǷΠ?°¨»ç¿ø¹ý? Á¦46Á¶ Á¦2Ç×ÀÇ ±Ô¿¡ ¶ó ÁÖ¹®°ú °°ÀÌ ÇÑ´Ù.